废钢资源将重回正增长道路

2023年12月07日 近几年来，数以十万计的废钢行业回收和加工从业者普遍反馈废钢行业越来越难做了。一个是反映价格长期偏弱，挣钱困难，另一个是反映由于废钢资源量的下降，而进入这个市场的各路资本增多，僧多粥少的境况愈发凸显。对于废钢铁加工行业来说，很多时候挣的就是加工辛苦费，而加工费和加工量密切相关。

从多次市场调研来看，近几年来废钢场地毛料资源以拆迁废钢下滑最为明显，而各类拆迁废钢也是废钢场地的主要毛料来源之一。不少废钢场地老板表示现在拆迁废钢少的可怜，以往常见的也是热门品种钢筋切粒成了稀罕货。究其原因近是近两年国内房地产投资和开发的锐降，导致其伴生品拆迁废钢也同步下滑。

幸好，政策来了！废钢资源量重回增长的机遇期也来了。

2023年7月，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。

会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。

要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。

要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。

无论是过去的棚改还是现在的“城中村”改造都会带来拆迁废钢的明显增量。

国常会提出“在超大特大城市积极稳步实施城中村改造。并把城中村改造与保障性住房建设结合好，加大对城中村改造的政策支持”。

有人把本次城中村改造称为“棚改2.0版”，两者都属于城市更新的范畴，也都是国家层面的顶层设计。

当然还是有明显区别，棚改土地性质多为国有土地性质，所以自己修建比较困难，棚改拆迁之后一般会搬离原居所所在地，而城中村一般在城市中的农村，多数因城市郊区城镇化，但是该地并未进行实质开发，逐渐演变成城中村，和棚户区最明显的不同是土地性质依旧为集体土地，但是因所处位置又比普通农村较好，所以在补偿时的市场价格和周边持平，拆迁之后一般是在原地址新建安置房。

但无论哪种方式，都是要拆迁的，而废钢就是各种拆出来的，拆房，拆设备，拆车。大家犹记得棚改蓬勃发展的时期，从2016年到2020年8月，全国开工改造各类棚户区2300多万套，投资约6.26万亿元。而这个时期正是钢筋切粒等拆迁废钢业务发展的黄金时期。棚改的同一时间，国内废钢供应量从8500万吨跃升到2.6亿吨左右。完成了废钢供应、需求的双重大跃进！

根据测算，一二线城市仅地产更新投资规模至少2万亿，上限接近13万亿，若分10年实施，每年有望带动1万亿以上的投资和消费需求。

而巧合的是，7月21日上海市长明确表态，用两届政府10年时间完成“两旧一村”改造。所以我们可以定义为十年机遇期。

比如2023年广州市住房和城乡建设局发布的《优化城中村全面改造项目审批流程的通知》提出城中村改造要有序推进拆迁安置，推行“签一片、拆一片、供一片、批一片、建一片”模式。当然短期受制于国内经济的疲软以及地方财政下降的影响，城中村改造前期可能会缓慢一些，一旦市场资金和投资重新活跃，城中村改造项目也会逐步发力，拆迁废钢也将逐渐回暖。

超大特大城市有哪些？在名单城市里面坚守的废钢基地加工量将迎来机遇。

城区常住人口500万-1000万的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。我国有超大城市7个：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。特大城市14个：武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

以超大城市广州为例！广州推进中心城区城中村改造，坚持“拆、治、兴”并举，2023年正在推进127个城中村改造项目，力争完成2000亿元城市更新固定资产投资目标。

相较往年，各地政府停留在城市更新宏观定义和目标的表述，当国常会发布《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》后，绝大部分超大特大城市已经细化城市更新的落地性，以广州、上海等为代表的城市宣布“加速”推动更新项目落地，明确重点改造片区、项目、时间等范围。

2023年还剩不到一个月的时间，回归全年，从整体上看，虽然短期还存在资金支持困难，地产企业投资意愿还未恢复，但随着各项务实性政策落地，而超大特大城市城中村改造有或将成为促进房地产市场回暖和经济增长的新蓝海。在这一过程中，拆迁类废钢将从“冬眠期”逐步复苏、回暖，废钢资源重回正增长道路，而废钢加工基地的状态也将会有所改善。

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