固废产业格局前瞻 2025年固废产生量将达22亿吨

固废处理是我国环境治理与生态文明建设的重要面，“十三五”以来，越来越受到政府和社会民众的高度关注和普遍重视。我国应该积极倡导“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、加快进行产业结构升级、积极构建生态文明建设的时刻。加强基础科学问题的研究是突破固废资源化和无害化的关键，通过对基础科学问题的研究，能够将固废资源化应用推进到一个新的阶段和新的高度。

随着工业的快速发展，全球范围内资源开采的急剧增加，许多固体废弃物随之产生，固废堆积不但占用大片土地，而且扬尘以及重金属下渗到地下对环境造成一定的污染。

同时，全球大量资源通过不适当的废物处理方式被耗尽，导致废物管理措施的不可持续发展，包括产品的低效生态设计、资源开采消费过程中有效材料的不必要消耗、未分类的垃圾产生及运输、无组织的回收和再利用、垃圾处理厂的无效处理和最终处置等，可见对于固体废弃物的处理和利用显得尤为重要。

固废是指我们在生活和生产过程中产生的固体废物，参照世界银行的统计口径，我们将其分为市政垃圾、农业垃圾、医疗垃圾和工业垃圾 4 个部分，9 个大类。固废产生量主要受到城市人口、人均消费水平、农业生产和工业生产几个变量的影响。

全球来看，固废中主要成分是有机物，占比46%，其次是纸和塑料，占比在 27%左右，然后是金属和玻璃，占比 10%。从区域分布来看，高收入国家产生量最大，贡献 46%，低收入国家贡献仅在 6%，中等收入国家贡献 48%。

随着固体废弃物产量的不断增加，固体废弃物的有效管理及减量化成为一个全球性的问题。当前，欧洲大多数国家已经针对固体废弃物资源化和垃圾填埋的减量化设定了目标，并制定了有效的策略以满足这些目标。但由于固废管理层次的需要，更多强调减少填埋固废数量，增加作为能源循环利用的固废数量。发展中国家在提供各自国家内有效的固废管理办法中，由于资金不足，缺乏能力、人力专业知识以及固废管理设备设施，面临着重重挑战。

固废可以是一种责任或资产，这取决于管理选项。固废管理的所有后果是一个简单的计划系统，旨在有效控制生产、回收、储存、收集、运输、处理和处置。

从固废中回收能源是固废管理实践的有效方法，许多可利用的技术已经被应用，但固废的组成和特性作为一个决定因素，对可持续发展的固废能源技术起着重要的作用。不管最终的固废管理技术和现代化管理手段如何，对于整个世界来说，固废的产生已经是“马后炮”，因此，所有社会公民和社会组织，都需要更多地关注制造固体废弃物对社会环境的影响。

随着经济发展水平提高，人均消费水平提升，生活、生产活动将产生更多的垃圾，因此人均消费水平也将提高。我们从联合国数据可以看出，人均 GDP 和人均城市生活垃圾产生量具有明显相关关系。

具体地，我们从世界银行给的最新数据可以看到，高收入国家人均生活垃圾产生量达到 2.1kg/人，中上收入国家 1.2kg/人，中下收入0.8kg/人，低收入 0.6kg/人。

当前，我国固废的产出涉及冶金、电力、煤炭、化工、铝业、矿业、林业、农业等诸多领域，人们为了穿衣吃饭几乎顾及不到环境的问题。由于过去重视不够，社会缺乏共识，从国家到地方政府都没有强有力的保护环境的政策与法规。

即便有法规，当遇到和眼前经济利益发生矛盾时，地方政府往往以经济利益作为优先考虑，以牺牲环境为代价在所难免。而且，在环境和固废处理过程中，污染者常常表现出非常的不合作。

实践差距就是结果的差距，有什么样的认识和随之而来的政策，就会有什么样的结果。由于国人只顾眼前，不计长远，只算经济账，不算环境和健康账，到头来都是要还账的，因此必须通过采用不同的技术和现代化的管理手段，建立固废资源回收计划来发展和维持循环经济。

发展中国家处于经济发展的阶段，经济发展将带来更多的生产活动和生活方式的丰富，产生更多的固废，同时城市化快速发展，人口也会有较快的增长，这些国家的固废产生量预计将持续上升。

据世界银行统计，2010 年世界市政固废产生量约为 13 亿吨，而到 2025 年，固废产生量将达到 22 亿吨，主要增长来自于：人口增长;中等收入和低收入国家人均垃圾产生量的提高，人均垃圾产生量从 1.2 千克/天提升至1.42 千克/天。

市政固废中，含量最大的为有机物，我们统计发现，随着收入水平的提高，有机物占比呈现明显下降趋势，纸张、纸板、塑料、金属呈现明显上升趋势。我们认为，由于市政垃圾的有机物主要由餐厨垃圾构成，随着生活水平提高居民恩格尔系数降低，居民在餐厨方面消费占比降低，导致纸张、纸板、塑料、金属等成分的垃圾占比提高。

事实上，固废处理的目标就是在环境和社会允许的情况下，通过最经济的方法来处理收集、整理、治理和分散由人类活动产生的固体废弃物。

巴塞尔公约亚太区域中心执行主任、清华大学环境学院教授李金惠曾经指出，我国固体废弃物资源化领域迫切需要突破“难处置工业固废大规模利用与环境污染协同控制技术”“工业固废源头减量与清洁利用重大技术”“固废资源化技术创新与管理决策一体化支撑技术”等。

北京科技大学冶金与生态工程学院提交的研究成果认为，我国每年产生大量的工业固体废弃物，而且回收利用率很低。如果以工业固体废弃物作为原料来制备“可降解”的生态固沙材料，固废掺量可达97%。

从目前数据来看，市政垃圾清运率也与经济发展密切相关，高收入国家垃圾清运率达到 96%，而低收入国家垃圾清运率仅为 42%。因此，我们判断随着收入水平的提高，垃圾清运率将会不断提高，向 100%清运率靠拢。

根据经济状况的不同，世界银行比较了低收入，中等收入和高收入国家的固废回收处理总体状况。根据国家人均国民收入的情况，垃圾处理的方式也有所不同。固废处理方式的选择，既要考虑当地的固废组成，也要考虑地方经济发展状况，技术能力，以及土地资源使用状况等。

我们从数据分析，世界市政垃圾的主要处理方式是填埋为主，其中高收入国家填埋占比 43%，中上收入国家填埋占比 59%，中下收入国家填埋占比 11%，低收入国家填埋占比 59%。

工业固废制备的固沙材料的最大优点是在短时间内快速固沙、操作简单、成本低廉、无需养护，并可对固沙区域进行沙漠土壤改良和植物种植。

植物长成后，沙障可在一定时间内分解为绿色无毒无害的土壤组成物质，从而减少人工工程对沙漠环境的影响，为我国沙漠地区沙漠改良和有效利用工业固体废弃物提供了一条新的途径。

考虑中国的发展速度要快于世界银行的中下收入国家的平均水平，预测中国未来十年有机物的减少量和塑料，纸张，玻璃，金属的增加量要超过其他国家。从商务部再生资源回收行业发展报告来看，我国再生资源回收行业回收价值最多的分别是金属，塑料和废纸，与国际趋势基本相同。

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