国家治理塑料污染行动持续升级

近日，国家发改委环资司专家在出席河南濮阳南乐生物降解新材料产业发展大会时透露，发改委正在制定《十四五塑料污染治理的行动方案》。

大会发表了对塑料污染治理及降解塑料的规划与发展。解读可降解材料产业还处在发展过程中，同时要加强行业发展形势分析，避免盲目投资、过度投资。

大会中提出，可降解塑料的降解技术，也存在不同技术路线;不同路线的降解产物，究竟会对环境造成什么样的影响，目前也还没有权威性的评估。

以下分几方面对大会内容进行摘录。

治理塑料污染现状

1、塑料已经深入人类生产生活的方方面面，达到了不可替代的程度。它给人们带来巨大便利的同时，也给全球环境带来巨大挑战。短期内人民生活对塑料制品的依赖是长久性的，依赖程度是不可替代的。

2、塑料垃圾的两个问题，一是白色污染、视觉污染，人们在回收管理上存在一些问题;二是不可降解性，过去主要采用填埋方式，还有海洋微塑料污染，影响海洋生物。

3、治理塑料污染，已经成为近年来全球重要的政治议题之一。党中央国务院也高度重视塑料污染治理。总书记多次作出重要指示，并召开中央深改委会议，对塑料污染治理来做出专门的研究部署。在2020年1月，国家发改委、生态环境部印发了关于进一步加强塑料污染治理的意见，从生产源头、流通消费、产品替代、回收处置专项清理等方面，对加强塑料污染全链条治理进行了具体的部署。

4、塑料污染治理是一个全链条、多环节治理，但一些媒体的解读中就变成只是一个禁塑、限塑令，这是一个误解。

5、一年多来，有关部门和地区扎实推进相关工作，塑料污染治理工作，到目前确实取得了积极的成效。不管是末端的治理、可降解材料的替代，都取得了很好的进展。

6、塑料污染治理，涉及的领域非常广，利益主体又很多，我们国家既要解决长期积累、历史欠账。过去我国的生活垃圾主要是以填埋方式为主，自然环境中散落的塑料垃圾历史积存量非常大，清理和回收的难度也很大。现在近年来电商快递外卖行业的新兴业态的快速发展，塑料废弃物产量的持续攀升。实现塑料污染治理的目标，还需要付出艰苦的努力。

寻找可替代品的新问题

7、塑料替代品，只是塑料垃圾治理的一个重要途径之一。而且塑料替代材料本身也存在争议和短板，如纸制品、可降解塑料制品的性能使用、体验、价格、产能等，目前来说确实很难以完全替代塑料制品。

8、可降解塑料的降解技术，也存在不同技术路线;不同路线的降解产物，究竟会对环境造成什么样的影响，目前也还没有权威性的评估。纸制品、可降解塑料，从全生命周期来看，从自然环境的全生命周期来看，是一个很重要的方向，但也是存在一些争议与短板的，这个也是需要进一步加强研究和评估的。

9、塑料污染治理是一项复杂的系统工程，需要统筹兼顾综合施策持续推进，发改委正在研究制定《十四五塑料污染治理行动方案》，主要从这几个方面来推进。

第一，要科学合理地推进塑料垃圾源头减量，推行绿色设计，提高塑料制品的回收性以及循环使用性。

商品的过度包装，也要落实现有的一些禁限政策，包括超薄塑料袋、超薄农膜等。

推进电商的原装直发，减少二次包装，推动可循环快递包装的规模化应用，科学合理地推动源头减量。

第二，积极稳妥推广使用替代产品，要科学论证各种替代产品。包括可降解塑料不同技术工艺路线的安全性和可控性，来完善国家标准规范和降解塑料应用领域，明确降解条件和回收处置方式，积极稳妥推进可降解塑料以及纸质品的替代，避免盲目大规模应用，给生态环境带来一些新的资源环境问题。

一种新的材料，都要进行全面的评价。当塑料诞生的时候，世界媒体报道说，这是一种环保材料，用了塑料可以减少砍树、减少用纸、减少金属材料，但是大规模应用以后会带来新的资源环境问题。所以纸制品、可降解塑料这些替代品，也会遇到这些问题，所以需要积极稳妥地推广可替代产品的运用。

第三，要加强塑料垃圾的规范回收和再生利用。推动各地做好生活垃圾分类，加大塑料垃圾的回收和再生利用力度，推动废塑料分级再生利用，提升塑料废弃物资源化利用的规范化、集聚化和清洁化水平。

第四，组织开展垃圾专项清理。要针对江河、湖泊、海洋、旅游景区等自然环境中的塑料垃圾开展专项清理行动，加强暗礁和水面漂浮塑料垃圾的治理，结合农村人居环境整治提升，并建立一种长期的，常态化的机制，使泄漏到环境中塑料垃圾尽可能的大幅减少。

第五，要加快生活垃圾焚烧设施建设，推动有条件的地区尽快实现生活垃圾全焚烧，减少塑料垃圾的填埋量。

随着国家塑料污染治理持续升级，我们需要正确理解国家对治理塑料污染的方法与路径的选择。

原标题：发改委 | 《十四五塑料污染治理的行动方案》正在编制中，国家治理塑料污染行动持续升级

来源：废塑料新观察

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