展望“十四五”，环保企业的机会来了

2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的编制之年。

众所周知，环保产业是一个政策型产业，政策的制定对产业发展影响非常大。如今，站在这个承前启后的节点，“十四五”期间环保企业应该怎么干?

在近日的“展望‘十四五’——科技助力生态环境产业高质量发展”2020中国环境技术大会上，生态环境部环境规划院副院长严刚表示，“十四五”期间，大家会看到“污染防治攻坚战升级版”，其中包括推进绿色发展，继续打好污染防治攻坚战，以及推进环境治理体系和治理能力现代化。

图为生态环境部环境规划院副院长严刚

“污染防治攻坚战升级版”

“十四五”规划是站在全面建成小康社会的历史新起点上的，也是面向“美丽中国”起步开局的五年规划，是以习近平生态文明思想指导下的首个五年规划，还是国务院机构改革后的首个五年规划。

作为污染防治攻坚战升级版，在“十四五”期间，将有三方面的要求。

第一，推进绿色发展。包括大力推进清洁能源、资源能源效率提升、传统产业转型升级，以及高污染行业产能控制等，围绕绿色生产、绿色工艺、绿色原材料、绿色产品、绿色供应链，制定环境政策和标准，培育发展壮大生态经济。

重点推动“四个结构”的调整：

产业结构方面，会更多地采取一些“治本”手段，推动高耗能、高排放行业尽快达峰，如钢铁、水泥、石化、煤电等，进一步加大结构调整的力度，提升规模效益;

运输结构方面，“十四五”期间会推动轨道化、电动化、清洁化，轨道化就是公转铁，电动化就是发展电动车、氢能源，清洁化则是柴油清洁、柴油机行动等;

能源结构方面，主要是在农药化肥“零增长”情况下提高农药化肥的利用效率，“十四五”农业结构调整措施会加大，畜禽养殖会出台一些相关措施，这也是未来减排的一个重要潜力。

第二，继续打好污染防治攻坚战。

大气要把臭氧控制提到重要议程，与PM2.5协同控制，力争“十四五”末在全国范围内基本消除重污染天气;

水环境要深化系统治理，完善基础设施，特别是城市污水管网建设，力争“十四五”期间基本消除污染严重水平;

土壤环境要以安全为底线，严守农产品质量安全，和人居环境安全，全面提升土壤环境监管能力;

应对气候变化应该成为政府企业，社会各界共同的行动;

节约能源使用清洁能源应该成为全社会共同追求。

第三，推进环境治理体系和治理能力现代化。包括落实党委政府责任，健全生态环境法治体系，深化生态环境价格改革和财政金融政策，活跃生态环境治理市场体系，夯实企业生态环境治理责任，以及扩大社会参与等。

企业发展的机遇

而对环保企业来说，“十四五”的发展将是大机遇、大发展、大落地，是一个千载难逢的机会。

“十三五”期间十几万亿的环保投资只是一个“序幕”。“十四五”期间，环保投资将增长到70-100万亿左右，这将促使环保行业发展成为300亿元的产业集群。未来几年，至少将有10家以上3000亿级别的环保企业诞生。

如何才能把握这一机遇，多家环保企业都提到了一个词——技术创新。未来，精细化、循环化将是环保产业发展的方向。

首先，中国的经济一直在提倡“由粗放型到精细化”，环境治理也应与此同步，要有精细化的产业布局和配套、精细化的技术标准，以及精细化的治理效果。

其次，要把环境治理转变为绿色经济循环经济，环保行业发展的最大困难就是成为了别人的“成本中心”，总是向人家要费用。我们要尽快进入循环经济，来达到成本的全方位覆盖，向这种模式要利润，而不是向客户伸手要钱。

另一方面，还应该打破传统思维，改变过去末端处理的模式，更多地考虑从前端进行处理，减少污染物的排放，这可能也是一个方向。

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