有效构建闭环的塑料循环利用体系

有效构建闭环的塑料循环利用体系

——访清华苏州环境创新研究院副院长么新

小到一根吸管、大到一辆汽车，在我们的日常生活中，塑料的身影无处不在。塑料是如何从不可或缺成为世界污染的?塑料污染会带来哪些危害?治理塑料污染的重点何在?塑料在节能减排中发挥什么作用?就此，在2022年全国节能宣传周来临之际，中国发展改革报社记者专门采访了清华苏州环境创新研究院副院长么新。

从不可或缺到世界污染

塑料自1907年诞生以来，凭借其质量轻、制造成本低、可塑性强等特点，广泛应用于工业、农业、服务业等国民经济各个领域，融入生产生活的方方面面，给人们的日常生活带来极大便利，与钢铁、木材和水泥等一起成为现代经济社会发展的基础材料。

到目前为止，已知的塑料材料有近100多种，而被广泛应用的有聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)、聚氯乙烯(PVC)、聚苯乙烯(PS)、ABS树脂以及聚乙烯对苯二甲酸酯(PET)。根据联合国环境规划署数据，世界塑料产量从1950年的200万吨飙升至2017年的3.48亿吨，预计到2040年产能将再翻一番。大规模的塑料生产给人们带来了便利，却也给自然带来了难题——大量塑料的生产和废弃正与气候变化造成双重环境危机。

“塑料本身不是污染物，塑料污染的本质是塑料废弃物不当管理造成的环境泄漏问题，塑料污染问题如此严重也是历史长期累积的结果。塑料污染对农业、生态环境、生物多样性和人体健康均有危害性，尤其是塑料由于物理化学结构稳定、在自然环境中可能数十至数百年都不会被分解，若被随意丢弃就会导致在环境中变成污染物永久存在并不断累积，会带来视觉污染、土壤破坏、水体污染等严重的环境危害。”么新表示。

构建塑料循环经济体制

“目前，我国塑料污染治理制度体系已基本建立，塑料污染全链条治理取得积极成效，源头减量深入推进，特别是塑料污染回收利用体系和末端处置成效显著，塑料垃圾污染问题得到有效遏制。”虽然塑料污染治理取得一定成效，但么新认为，塑料污染还存在以下治理难点。

一是近岸海域、河湖等自然环境中还有大量历史积存的塑料垃圾，需加强清理处置。二是塑料废弃物回收利用和处置体系仍有提升空间。三是快递包装、外卖餐盒等新兴业态促使我国相关塑料制品产量继续增长，但新兴业态回收设施不足，塑料废弃物回收利用精细化水平仍需提升。四是国内企业和消费者主体责任不明确、节约意识不强，导致商品过度包装等问题依然存在。

么新认为，塑料污染治理应主要通过减量、替代、重复利用、回收利用等方式，循序渐进开展差异化政策设计，并以社会多元主体协同响应为保障，构建长期稳定的塑料循环经济体制。

具体来看，我国塑料污染治理重点应聚焦以下五个方面：一是注重源头减量，通过生产设计与流通消费环节的管控，从源头上减少一次性塑料制品的生产和使用量;二是促进规范回收，不断完善和提升回收体系，针对不同特征的废塑料探索新型回收模式、提高回收效率、降低回收成本，减少废塑料在环境中的泄露;三是提高利用水平，建设不同等级的废塑料再生利用体系，提高利用价值，鼓励再生塑料在产品中推广应用;四是引导公众参与，加强塑料污染治理的宣传教育与科学普及，引导公众养成绿色消费习惯;五是推动机制创新，通过技术创新与商业模式创新，完善有利于废塑料回收利用的财税价格政策，平衡废塑料循环利用的环境效益与经济效益。

“变废为宝”实现节能减排

“塑料废弃物具有资源和污染物双重属性，有效回收利用则可以成为再生资源，但处理不善会成为污染物。”么新认为，对塑料废弃物进行回收利用，实现“变废为宝”，可以减少对不可再生自然资源的过度消耗，进而实现节能减排。

一方面，回收废旧塑料进行资源再生可减少对石油生产的原生塑料的依赖，减少对自然资源的消耗，带来节约资源的经济效益;另一方面，回收废旧塑料可直接减轻塑料垃圾对生态环境的压力，与传统的塑料制备工艺相比，废塑料的再利用过程缩短了塑料制品的生产加工产业链，可有效降低能源消耗和二氧化碳排放。么新介绍，近10年间，中国累计实现1.7亿吨各类废塑料的材料化回收利用，相当于减少了6120万吨二氧化碳排放，成为塑料领域实现碳达峰碳中和的重要支撑。

么新表示：“因此，有效构建闭环的塑料循环利用体系，是实现塑料可持续发展的重要路径，也是节能减排的优先选择方案。”

么新表示，我国依托庞大的塑料工业，建立起完善的废塑料再生利用体系，形成了覆盖高中低端的完善的再生塑料利用体系，材料化利用率超过30%。我国基本实现了塑料废弃物100%本土利用，为世界其他国家治理塑料污染提供了借鉴。

目前，再生塑料在纺织、汽车、包装、消费类电子、农业、建筑建材等方面得到了广泛应用。根据中国物资再生协会再生塑料分会统计，再生塑料在薄膜、注塑领域应用最广，其次是中空管材领域的应用。

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